Nielegalne kasyna w Gnieźnie. Jedne likwidowane, inne działają jawnie. Policja odsyła do KAS

Gniezno od lat walczy z problemem nielegalnych salonów gier hazardowych, które funkcjonują w centrum miasta pod nazwami „kafejek internetowych”, „saloników gier” czy „punktów multimedialnych”. Mimo wyraźnych sygnałów, iż część z nich działa z naruszeniem ustawy hazardowej, służby reagują na nie w sposób niespójny: jedne lokale są likwidowane, podczas gdy inne – w równie eksponowanych lokalizacjach – funkcjonują bez przeszkód.

Działania Krajowej Administracji Skarbowej pokazują, iż nielegalny hazard nie przestał być realnym problemem. W lipcu 2024 roku funkcjonariusze Wielkopolskiego Urzędu Celno-Skarbowego zlikwidowali punkt, w którym zabezpieczono dziewięć komputerów wykorzystywanych do prowadzenia nielegalnych gier. Lokal ten od lat był przedmiotem zainteresowania służb, także z powodu brutalnego napadu, do którego doszło tam w 2023 roku.

Jednak zaledwie kilkaset metrów dalej, w ścisłym centrum Gniezna, przez cały czas bez przeszkód działa kilka punktów, które – według naszych informacji – znajdują się na liście miejsc, gdzie funkcjonuje nielegalny hazard. Miesiącami widać tam wchodzących i wychodzących funkcjonariuszy policji, ale brak jest widocznych działań operacyjnych lub likwidacyjnych.

Policja odsyła do KAS

Aby wyjaśnić sytuację, skierowaliśmy do Komendy Powiatowej Policji w Gnieźnie pytanie dotyczące konkretnego lokalu przy ul. Moniuszki, od dłuższego czasu wskazywanego jako nielegalne kasyno. Zapytaliśmy, czy planowane są działania zmierzające do likwidacji tego punktu oraz czy wzmożona obecność funkcjonariuszy wiąże się z przygotowywaną operacją. Odpowiedź, jaką otrzymaliśmy, była lakoniczna. Oficer prasowy KPP w Gnieźnie, nadkom. Anna Osińska poinformowała, iż w sprawach nielegalnych gier hazardowych adekwatnym organem jest Krajowa Administracja Skarbowa. Policja zasugerowała, aby pytania kierować właśnie tam.

Odpowiedź ta pozostawia jednak pewną niejasność. Mieszkańcy oraz przedsiębiorcy działający w sąsiedztwie kasyna wielokrotnie zgłaszali, iż widują funkcjonariuszy wchodzących do lokalu, który znany jest jako miejsce nielegalnego hazardu. Ustalenie, czy są to działania operacyjne, prewencyjne, czy prywatna obecność policjantów, pozostaje poza zasięgiem informacji udostępnionych przez KPP.

Paradoks Gniezna: jedno kasyno zamykane, kolejne działają

Z naszych informacji wynika, iż w centrum Gniezna działają w tej chwili co najmniej trzy punkty, które powinny zostać objęte kontrolą KAS. Równocześnie jeden z takich lokali – ten, w którym doszło do napadu w 2023 roku – został ponad rok temu zlikwidowany, a sprzęt zabezpieczono. Lokale oddalone o kilka minut pieszo od tego miejsca funkcjonują nadal, bez widocznej ingerencji służb.

Ta asymetria rodzi pytania o konsekwencję działań instytucji odpowiedzialnych za egzekwowanie prawa.

Warto podkreślić, iż nielegalne salony gier stanowią dla służb nie tylko problem gospodarczy, ale również kryminalny. Nagłośniony napad z 2023 roku, podczas którego pracownica jednego z kasyn została brutalnie pobita, a sprawców do dziś nie ustalono, pokazuje skalę zagrożeń związanych z funkcjonowaniem takich miejsc. Sprawa napadu została umorzona, mimo poważnych obrażeń ofiary.

Czy system działa wybiórczo

KAS, zgodnie z ustawą, jest głównym organem do walki z nielegalnym hazardem. Ale praktyka pokazuje, iż działania KAS w małych i średnich miastach są często punktowe, sporadyczne i prowadzone na podstawie sygnałów, a nie stałego monitoringu.

Policja natomiast, choć formalnie nie jest organem wiodącym, posiada możliwości operacyjne, informacje środowiskowe i wiedzę lokalną, które mogłyby wspomagać walkę z tego typu działalnością. Tymczasem oficjalna narracja ogranicza się do przekazywania odpowiedzialności do KAS, choćby w sytuacji, gdy funkcjonariusze są regularnie widywani na miejscu.

Dlaczego niektóre lokalizacje działają latami

Z analizy rozmów z mieszkańcami, przedsiębiorcami i byłymi pracownikami takich punktów wynika, iż nielegalne kasyna funkcjonują według powtarzalnego schematu:

• otwierane są w lokalach o neutralnych szyldach,

• mają monitoring zewnętrzny i kontrolę wejścia,

• posiadają obsługę przeszkoloną w szybkim wyłączaniu sprzętu,

• instalują programy udające kafejki internetowe,

• działają w miejscach o dużym przepływie osób, co utrudnia dyskretną interwencję,

• potrafią funkcjonować choćby po kilkukrotnych kontrolach, przenosząc się o kilkaset metrów dalej.

Gniezno – z uwagi na swoje położenie, brak stałego monitoringu miejsc zagrożonych oraz relatywnie niewielką liczbę patroli – jest w tym kontekście miejscem korzystnym dla tego typu biznesu.

Jeżeli Gniezno ma skutecznie walczyć z nielegalnym hazardem, konieczne jest skoordynowanie działań KAS i policji, zwiększenie częstotliwości kontroli oraz stworzenie jasnego modelu reagowania. W przeciwnym razie problem będzie tylko narastał, a kolejne punkty będą działały latami, korzystając z braku konsekwencji instytucji państwowych.