Granica z USA – dlaczego jest tak źle skoro jest dobrze?

Nowy śmigłowiec Black Hawk Królewskiej Kanadyjskiej Policji Konnej (RCMP), który będzie używany do patrolowania granicy.

Sporządzony rok temu wewnętrzny raport rządowy ostrzegał, iż tolerowanie „negatywnej retoryki” dotyczącej bezpieczeństwa na granicy kanadyjsko-amerykańskiej może skutkować jej zaostrzeniem, co negatywnie wpłynęłoby na handel oraz swobodę podróży.

Dokument, przygotowany przez dyplomatę kanadyjskiej ambasady w Waszyngtonie, wskazywał, iż brak reakcji na narrację USA o „kryzysie na północnej granicy” może zaszkodzić reputacji Kanady jako stabilnego i bezpiecznego sąsiada.

Raport, opublikowany w lutym 2024 roku na mocy ustawy o dostępie do informacji, pojawił się w kontekście gróźb administracji Trumpa dotyczących nałożenia wysokich ceł na Kanadę. Waszyngton uzasadniał to obawami związanymi z migracją na południe oraz przemytem narkotyków, w tym fentanylu.

W odpowiedzi Kanada ogłosiła w grudniu 2023 roku program o wartości 1,3 miliarda dolarów, mający na celu wzmocnienie bezpieczeństwa granicznego poprzez lepszy monitoring, a także rozlokowanie nowych dronów i śmigłowców. Premier Justin Trudeau rozszerzył ten plan o dodatkowe 200 milionów dolarów na początku 2024 roku, by skuteczniej zwalczać zorganizowaną przestępczość.

Raport, opracowany na tle kampanii prezydenckiej w USA, analizował wcześniejsze doniesienia o nielegalnej migracji i przemycie fentanylu z Kanady, wskazując, iż w wielu przypadkach fakty były znacznie przeinaczane.

Dokument odnotował, iż w 2023 roku amerykańscy kongresmeni – głównie Republikanie – około tysiąca razy publicznie odnosili się do północnej granicy, najczęściej w negatywnym świetle. Informacje z raportu przekazano licznym urzędnikom federalnym, w tym ambasador Kanady w USA, Kirsten Hillman.

Niektóre fragmenty raportu zostały utajnione na podstawie przepisów dotyczących ochrony stosunków międzynarodowych, porad urzędniczych i materiałów rządowych.

Dokument przywołuje ewolucję amerykańskich deklaracji politycznych – od obietnic Donalda Trumpa z 2016 roku dotyczących budowy muru na granicy z Meksykiem po postulaty kandydatów w kampanii 2024, którzy domagali się wzniesienia barier również na północnej granicy.

W raporcie podkreślono, iż po wyborach uzupełniających w listopadzie 2022 roku amerykańscy konserwatyści zaczęli częściej mówić o kryzysie na północnej granicy. Republikanie w Izbie Reprezentantów utworzyli grupę Northern Border Security Caucus i w marcu 2023 roku przeprowadzili przesłuchanie zatytułowane „Śmierć, narkotyki i chaos na północnej granicy”.

„Narracja o kryzysie na północnej granicy nie odzwierciedla rzeczywistości, która opiera się na ścisłej współpracy obu krajów” – stwierdzono w raporcie.

Dokument przyznał, iż w 2022 roku amerykańska Służba Celna i Ochrony Granic rzeczywiście odnotowała wzrost liczby zatrzymań na północnej granicy, szczególnie w stanach Vermont, Nowy Jork i New Hampshire, w porównaniu z rokiem poprzednim. Jednak zauważono, iż te przypadki stanowią jedynie niewielki odsetek wszystkich nielegalnych przekroczeń granicy USA. Wskazano także, iż wzrost liczby zatrzymań mógł wynikać z ograniczeń podróży transgranicznych w czasie pandemii COVID-19.

Podkreślono również, iż ilość fentanylu przechwyconego w Kanadzie stanowiła mniej niż jeden procent całkowitej ilości tego narkotyku skonfiskowanego w USA. Co więcej, fentanyl dostawał się do Kanady głównie z terytorium Stanów Zjednoczonych.

„W rzeczywistości granica kanadyjsko-amerykańska funkcjonuje wyjątkowo sprawnie” – podsumowano w raporcie.

Wspomniano także o ścisłej współpracy kanadyjskich i amerykańskich służb, takich jak Agencja Bezpieczeństwa Publicznego Kanady, Kanadyjska Agencja Służb Granicznych i Królewska Kanadyjska Policja Konna (RCMP), które wspólnie dbają o bezpieczeństwo na granicy.

„Gdy wykrywamy próby nielegalnego przekroczenia granicy lub przemytu narkotyków, oznacza to, iż mechanizmy kontroli działają prawidłowo” – zauważono w dokumencie.

Mimo pozytywnej oceny obecnej sytuacji raport ostrzegał przed możliwymi konsekwencjami amerykańskich obaw.

Zauważono, iż choćby senatorowie Demokratów z New Hampshire apelowali o podjęcie działań w związku ze wzrostem liczby nielegalnych przekroczeń granicy północnej.

Raport stwierdzał, iż choć budowa muru na północnej granicy jest „bardzo mało prawdopodobna”, agresywna retoryka może skłonić amerykańskich ustawodawców do przyjmowania przepisów utrudniających ruch transgraniczny.

„Co gorsza, może doprowadzić do zaostrzenia kontroli na granicy, podobnie jak miało to miejsce po zamachach z 11 września 2001 roku” – ostrzega raport.

Dokument zalecał, by Kanada konsekwentnie podkreślała, iż jej granica z USA jest jedną z najbezpieczniejszych i najlepiej zarządzanych na świecie.

„Kanadyjscy urzędnicy powinni promować ten przekaz przy każdej okazji, na wszystkich szczeblach i w rozmowach z różnymi odbiorcami – od polityków po społeczności przygraniczne – aby wzmacniać zaufanie, jakim przedsiębiorcy i podróżni darzą granicę” – podsumowano w raporcie.

Na podst. Canadian Press