Raport dr Phila Williamsa został opublikowany w listopadzie. Autor na wstępie zaznacza, iż kwestie ewolucji przestępczości zorganizowanej należy rozpatrywać w odniesieniu do pracy Davida Rapoporta „The four waves of modern terrorism” (Cztery fale współczesnego terroryzmu – przyp. red.) dotyczącej fal terroryzmu. Ukazał, on jak terroryzm ewoluował w kontekście istotnych zmian politycznych, ekonomicznych i technologicznych na poziomie lokalnym i globalnym. Mimo, iż jego teoria była wielokrotnie kwestionowana i modyfikowana, przez cały czas pozostaje przekonująca.