Autorzy raportu definiują odporność jako zdolność państwa i jego społeczeństwa do zapobiegania, reagowania oraz odbudowy po doświadczeniu zjawisk związanych z przestępczością zorganizowaną. Nie sprowadza się ona jedynie do skuteczności w ściganiu przestępców, ale obejmuje także stabilność, przejrzystość i uczciwość instytucji publicznych oraz siłę społeczeństwa obywatelskiego, które może przeciwdziałać korupcji i powiązaniom struktur państwowych z podziemiem przestępczym.