1 sierpnia wchodzą w życie nowe przepisy akcyzowe, które dotkną miliony Polaków używających alternatyw dla tradycyjnych papierosów. Saszetki nikotynowe, gumy nikotynowe i inne wyroby zastępcze zostaną objęte podatkiem 150 złotych za kilogram. To oznacza podwyżki cen choćby o kilkadziesiąt procent. Dodatkowo na produktach pojawią się obowiązkowe banderole, a sklepy będą musiały wyprzedać stare zapasy do kwietnia 2026 roku.

Fot. RomanR / Shutterstock
Od 1 sierpnia 2025 roku polscy konsumenci odczują kolejny cios w portfelu. Jak informuje Ministerstwo Finansów na stronie podatki.gov.pl, nowe przepisy akcyzowe obejmą saszetki nikotynowe, inne wyroby nikotynowe oraz beztytoniowe wyroby nowatorskie. To oznacza znaczące podwyżki cen produktów, które przez lata były tańszą alternatywą dla tradycyjnych papierosów.
Pan Tomasz z Warszawy: „To koniec z oszczędzaniem”
Pan Tomasz, 34-letni programista z Warszawy, używa saszetek nikotynowych od trzech lat, odkąd rzucił palenie papierosów. „Przeszedłem na saszetki, bo kosztowały mnie połowę tego, co wydawałem na papierosy. Teraz wygląda na to, iż będę płacić tyle samo, a może choćby więcej” – opowiada. Dotychczas saszetki nikotynowe nie były objęte akcyzą, co czyniło je znacznie tańszymi niż tradycyjne wyroby tytoniowe. Jak wyjaśnia portal Sendero.pl, nowe przepisy wprowadzają stawkę 150 złotych za każdy rozpoczęty kilogram dla saszetek nikotynowych oraz innych wyrobów nikotynowych. Pan Tomasz wyliczył, iż jego miesięczne wydatki na saszetki wzrosną z około 200 złotych do prawdopodobnie 300-350 złotych. „To już nie jest tak opłacalne jak wcześniej. Może będę musiał wrócić do papierosów albo w końcu rzucić całkowicie” – dodaje.
Co dokładnie objęła nowa akcyza
Ustawa z 20 lutego 2025 roku definiuje trzy nowe kategorie produktów objętych podatkiem akcyzowym. Jak podaje portal Deloitte.com, są to saszetki nikotynowe – produkty niezawierające tytoniu, ale zawierające nikotynę przeznaczone do doustnego użycia, inne wyroby nikotynowe – produkty umożliwiające przyswajanie nikotyny niewchodzące w skład wcześniej określonych kategorii, oraz beztytoniowe wyroby nowatorskie.
Do „innych wyrobów nikotynowych” zaliczają się między innymi gumy nikotynowe, tabaka czy tytoń do żucia. Wyjątkiem są produkty wykorzystywane wyłącznie w celach medycznych – te pozostają zwolnione z akcyzy.
Nowe przepisy dotyczą również urządzeń do waporyzacji, które już od 1 lipca 2025 roku są objęte akcyzą. Jak informuje portal Inforlex.pl, wielorazowe e-papierosy, podgrzewacze i urządzenia wielofunkcyjne również podlegają nowemu opodatkowaniu.
Co to oznacza dla ciebie?
Jeśli używasz saszetek nikotynowych, gum nikotynowych lub innych podobnych produktów, przygotuj się na znaczące podwyżki cen. Stawka 150 złotych za kilogram może oznaczać wzrost kosztów o 30-50%, a w niektórych przypadkach choćby więcej.
Jeśli prowadzisz sklep sprzedający takie produkty, musisz przygotować się na nowe obowiązki. Od sierpnia wszystkie nowe dostawy muszą być oznaczone banderolami akcyzowymi. Stare zapasy możesz sprzedawać tylko do 30 kwietnia 2026 roku.
Jeśli używasz takich produktów regularnie, warto rozważyć stopniowe ograniczanie ich konsumpcji lub całkowite rzucenie. Podwyżki mogą być na tyle znaczące, iż alternatywy nikotynowe przestaną być tańsze od tradycyjnych papierosów.
Najbardziej odczują to osoby, które przeszły na saszetki nikotynowe właśnie ze względów finansowych. Dla wielu z nich główną motywacją było oszczędzanie pieniędzy, a nie troska o zdrowie.
Banderole i terminy wyprzedaży
Wraz z nowymi stawkami akcyzy wprowadzany jest obowiązek oznaczania produktów znakami akcyzy – banderolami. Jak wyjaśnia portal Biznes.gov.pl, banderole legalizacyjne będą musiały być naklejane na wszystkie saszetki nikotynowe, inne wyroby nikotynowe oraz beztytoniowe wyroby nowatorskie przeznaczone do sprzedaży po 30 kwietnia 2026 roku.
Sklepy mają czas na wyprzedaż starych zapasów – produktów wprowadzonych do sprzedaży przed 1 sierpnia 2025 roku. Te mogą być sprzedawane bez banderol do 30 kwietnia 2026 roku. Po tym terminie każdy produkt musi być oznaczony akcyzowymi znakami legalizacyjnymi.
Dla sklepów oznacza to dodatkowe koszty i obowiązki. Muszą prowadzić ewidencję produktów, rejestrować się w Centralnym Rejestrze Podmiotów Akcyzowych i składać deklaracje akcyzowe. Jak podaje portal Dudkowiak.pl, producenci i importerzy będą musieli dodatkowo co najmniej 6 miesięcy wcześniej zgłaszać skład nowych produktów.
Szara strefa może się powiększyć
Eksperci ostrzegają, iż znaczące podwyżki cen mogą prowadzić do rozwoju szarej strefy. Podobne zjawisko obserwowano przy innych produktach akcyzowych – wysokie podatki często napędzają nielegalny handel.
Pani Anna, właścicielka sklepu z wyrobami nikotynowymi w Krakowie, obawia się o przyszłość swojego biznesu. „Klienci już teraz pytają o możliwość zakupu większych zapasów przed sierpniem. Niektórzy mówią wprost, iż po podwyżkach będą szukać tańszych źródeł” – opowiada.
Krajowa Administracja Skarbowa będzie musiała wzmocnić kontrole, aby przeciwdziałać nielegalnemu handlowi. Jak pokazuje doświadczenie z papierosami, wysoka akcyza może prowadzić do wzrostu przemytu i sprzedaży produktów bez banderol.
Społeczne znaczenie zmian
Nowe przepisy akcyzowe wpisują się w szerszą strategię państwa mającą na celu ograniczenie konsumpcji produktów nikotynowych. Jak podaje portal Kancelariapiotrowski.pl, zgodnie z danymi WHO liczba palaczy w Polsce może wzrosnąć do 1,6 miliona w 2025 roku, co skłoniło rząd do wprowadzenia dodatkowych ograniczeń.
Wysokie podatki mają podwójny cel: ograniczenie konsumpcji ze względów zdrowotnych oraz zwiększenie wpływów do budżetu państwa. Problem polega na tym, iż dotykają one szczególnie osoby o niskich dochodach, które często wybierały saszetki nikotynowe właśnie ze względów finansowych.
Dla wielu Polaków saszetki były sposobem na ograniczenie wydatków na nikotynę przy jednoczesnym zmniejszeniu szkodliwości palenia. Teraz ta opcja staje się znacznie mniej atrakcyjna finansowo.
Praktyczne porady przed wejściem w życie nowych przepisów
Jeśli używasz saszetek nikotynowych lub innych wyrobów objętych nową akcyzą, masz jeszcze kilka dni na przygotowanie się. Możesz rozważyć zakup większego zapasu przed 1 sierpnia, ale pamiętaj, iż produkty mają termin przydatności.
Jeśli prowadzisz sklep, sprawdź swoje obecne zapasy i zaplanuj ich wyprzedaż. Pamiętaj, iż stare produkty możesz sprzedawać do 30 kwietnia 2026 roku, ale tylko te wprowadzone do obrotu przed 1 sierpnia 2025.
Zastanów się nad alternatywami. Może to dobra okazja, aby całkowicie rzucić nikotynę? Istnieją programy pomocowe finansowane przez NFZ, które mogą pomóc w rzuceniu uzależnienia.
Jeśli decydujesz się kontynuować używanie produktów nikotynowych, przygotuj budżet na wyższe wydatki. Planuj miesięczne koszty choćby o 50% wyższe niż dotychczas.
Czy to koniec tanich alternatyw?
Nowe przepisy akcyzowe oznaczają koniec ery tanich alternatyw dla tradycyjnych papierosów. Saszetki nikotynowe, gumy i inne wyroby przestają być znacząco tańsze od klasycznych wyrobów tytoniowych.
To może zmienić zachowania konsumentów – część może wrócić do papierosów, inni mogą całkowicie rzucić nikotynę, a jeszcze inni mogą szukać nielegalnych źródeł. Skuteczność nowych przepisów w ograniczeniu konsumpcji nikotyny pokaże dopiero czas.
Dla budżetu państwa to kolejne źródło wpływów, ale również wyzwanie związane z kontrolą przestrzegania nowych przepisów. Wprowadzenie banderol i nowych obowiązków dla sklepów wymaga wzmocnienia służb kontrolnych.
Sierpniowe zmiany są kolejnym krokiem w zaostrzaniu polityki akcyzowej wobec produktów nikotynowych. Pokazują też, jak gwałtownie może zmienić się sytuacja na rynku – produkty przez lata dostępne bez ograniczeń nagle stają się znacznie droższe i bardziej regulowane.