Unia uderza w Temu. Chińska platforma może zapłacić miliardy

Komisja Europejska stawia zarzuty Temu

Komisja Europejska wszczęła formalne postępowanie wobec Temu w październiku 2024 roku. Podstawą działań były przepisy zawarte w Digital Services Act (DSA). Regulacji, która nakłada nowe obowiązki na bardzo duże platformy internetowe (VLOP), w tym obowiązek aktywnego przeciwdziałania nielegalnym treściom i produktom.

W lipcu 2025 roku KE opublikowała wstępne wyniki dochodzenia. Z dokumentu wynika, iż Temu nie przeprowadziło rzetelnej i skutecznej oceny ryzyka związanego ze sprzedażą towarów na rynku unijnym. Komisja twierdzi, iż platforma nie jest w stanie określić skali sprzedaży produktów nielegalnych i potencjalnie niebezpiecznych dla konsumentów.

Nielegalne produkty, fałszywe zabawki i brak kontroli

Zastrzeżenia KE dotyczą między innymi sprzedaży towarów, które mogą nie spełniać europejskich norm bezpieczeństwa, w tym zabawek dziecięcych, drobnej elektroniki oraz akcesoriów codziennego użytku. W ramach tak zwanych testów zakupowych Komisja zweryfikowała losowo wybrane oferty, które były łatwo dostępne dla konsumentów z państw członkowskich. Dodajmy, iż w wielu przypadkach wykryto towary podrobione, nieoznaczone lub bez wymaganych certyfikatów.

W ocenie KE Temu bazowało na ogólnych, branżowych danych dotyczących nielegalnego handlu, a nie na konkretnych informacjach dotyczących własnego systemu sprzedaży i logistyki. Tymczasem zgodnie z przepisami DSA platformy mają obowiązek dokładnej i systemowej oceny ryzyka, a także wdrażania skutecznych środków zaradczych.

Greenwashing u kurierów? UOKiK stawia zarzuty InPostowi, DPD i DHL

Możliwa kara dla Temu i konsekwencje dla rynku

Zgodnie z Digital Services Act, Komisja może nałożyć na platformę grzywnę w wysokości do 6 proc. rocznego, globalnego obrotu, jeżeli potwierdzi naruszenia. W przypadku Temu, które należy do chińskiego koncernu PDD Holdings i działa na kilkudziesięciu rynkach, mówimy o potencjalnych miliardach euro. Co istotne, sankcja finansowa to nie jedyny środek. KE może również nałożyć obowiązek wprowadzenia konkretnych zmian w funkcjonowaniu platformy.

Sprawa Temu ma również wymiar systemowy. Pokazuje, iż Komisja jest gotowa egzekwować przepisy DSA wobec globalnych gigantów e-commerce, zwłaszcza tych spoza UE. Może to oznaczać zaostrzenie nadzoru nad innymi platformami cross-border, które działają na podobnym modelu jak Temu.

Temu jako VLOP i obowiązki z tym związane

W maju 2024 roku Temu zostało oficjalnie uznane za tzw. Very Large Online Platform (VLOP), czyli platformę z ponad 45 milionami aktywnych użytkowników miesięcznie w Unii Europejskiej. Status ten automatycznie oznacza podleganie najbardziej restrykcyjnym przepisom DSA.

W praktyce VLOP-y muszą między innymi regularnie analizować ryzyka związane z nielegalnymi treściami i produktami, publikować raporty transparentności, zapewniać przejrzystość algorytmów rekomendacji oraz wdrażać narzędzia ograniczające potencjalne zagrożenia dla użytkowników. Temu ma teraz możliwość ustosunkowania się do ustaleń KE lub przedstawienia zobowiązań naprawczych. jeżeli tego nie zrobi lub Komisja uzna odpowiedź za niewystarczającą, kara dla Temu może zostać nałożona jeszcze w tym roku.

Chcesz, by Twój sklep internetowy zarabiał więcej? Pobierz teraz bezpłatny e-book „Dochodowy e-commerce 2025”. To aż 270 stron wskazówek od praktyków e-handlu.