Świnoujścia składają liczne uwagi

Dziś, 12 lipca 2026 roku, kończą się konsultacje społeczne dotyczące projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego w rejonie ulic Bolesława Chrobrego, Uzdrowiskowej i Zdrojowej w Świnoujściu. To ostatni dzień, w którym mieszkańcy, właściciele nieruchomości i inne zainteresowane osoby mogą formalnie zgłosić swoje uwagi do projektu planu oraz prognozy oddziaływania na środowisko.

Z informacji docierających od mieszkańców wynika, iż przygotowano dziesiątki, a być może choćby setki pism. Dokładna liczba złożonych uwag nie została jednak dotąd oficjalnie opublikowana. Przeanalizowaliśmy część formularzy przekazanych naszej redakcji. Pokazują one, iż sprzeciw nie dotyczy jednego budynku czy pojedynczej działki. Mieszkańcy podnoszą problemy związane z wysokością zabudowy, brakiem miejsc parkingowych, ochroną Parku Zdrojowego, istniejącymi służebnościami, bezpieczeństwem komunikacyjnym oraz przejrzystością całej procedury planistycznej.

Mieszkańcy pytają: czy ich głos zostanie potraktowany poważnie?

Najważniejsze pytanie brzmi dziś: czy władze Świnoujścia rzeczywiście pochylą się nad argumentami mieszkańców, czy potraktują konsultacje wyłącznie jako obowiązkowy element procedury?

Złożenie uwagi nie oznacza automatycznie, iż zostanie ona uwzględniona. Organem adekwatnym do ich rozpatrzenia jest Prezydent Miasta Świnoujście. Uwagi nieuwzględnione mogą następnie zostać przedstawione Radzie Miasta do rozstrzygnięcia podczas procedury uchwalania planu.

Mieszkańcy oczekują nie tylko formalnej odpowiedzi, ale przede wszystkim przedstawienia konkretnych analiz i wyjaśnienia, dlaczego na poszczególnych terenach zaproponowano tak wysokie lub intensywne parametry zabudowy.

Dziewięć kondygnacji i trzydzieści metrów na terenie 7UT

Jednym z najczęściej powtarzających się postulatów jest ograniczenie wysokości zabudowy na terenie oznaczonym w projekcie symbolem 7UT.

Projekt przewiduje tam możliwość realizacji zabudowy sięgającej dziewięciu kondygnacji i trzydziestu metrów. Mieszkańcy domagają się obniżenia tych parametrów oraz dostosowania ich do rzeczywistej chłonności terenu, istniejącej zabudowy, układu komunikacyjnego i uzdrowiskowego charakteru tej części miasta.

Autorzy uwag wskazują, iż teren 7UT nie powinien być traktowany jako całkowicie niezależna działka inwestycyjna. Według nich jest on częścią większego, historycznie powiązanego założenia obejmującego dawną działkę numer 143 oraz budynki przy ulicy Zdrojowej 16, 18, 20, 22, 24 i 26.

W jednej z uwag podniesiono również, iż sporna decyzja o warunkach zabudowy z 2022 roku dopuszczała wysokość do dwudziestu siedmiu metrów, podczas gdy projekt planu przewiduje trzydzieści metrów. Mieszkańcy pytają więc, na jakiej podstawie projektant zwiększył ten parametr i czy jest to obowiązek wynikający z prawa, czy samodzielna decyzja planistyczna miasta.

Problem parkingowy. Według mieszkańców brakuje 155 miejsc

Bardzo poważnym problemem opisanym w przesłanych dokumentach jest istniejący deficyt miejsc postojowych.

Mieszkańcy wskazują, iż na osiedlu znajduje się 421 lokali, natomiast liczba miejsc parkingowych jest mniejsza o około 155. Ich zdaniem problem wynika z etapowania dawnej inwestycji i niezrealizowania infrastruktury parkingowej, która miała obsługiwać całe założenie obejmujące obecne tereny 5MW-UT i 7UT.

W uwagach mieszkańcy wnoszą między innymi o:

1. wprowadzenie obowiązku wspólnego bilansowania miejsc postojowych dla terenów 5MW-UT i 7UT,
2. uzależnienie nowej zabudowy na terenie 7UT od wcześniejszego albo równoczesnego wykonania brakujących miejsc,
3. niedopuszczenie do sytuacji, w której nowa inwestycja będzie rozliczana całkowicie oddzielnie od wcześniejszych etapów zabudowy.

Autorzy pism przekonują, iż samo wpisanie ogólnego wskaźnika parkingowego dla przyszłych inwestycji nie rozwiąże już istniejącego problemu. Może natomiast doprowadzić do dalszego parkowania samochodów na ulicach, chodnikach i terenach sąsiednich.

Ochrona służebności przechodu i przejazdu

Kolejna grupa uwag dotyczy istniejących służebności ustanowionych na rzecz właścicieli lokali przy ulicy Zdrojowej.

Mieszkańcy domagają się, aby plan jednoznacznie zakazywał takiej zabudowy lub organizacji robót, która mogłaby:

pogorszyć dostęp do nieruchomości,

ograniczyć przejazd,

przerwać ciąg komunikacyjny,

czasowo lub trwale uniemożliwić wykonywanie służebności.

W pismach podkreślono, iż prawo przechodu i przejazdu nie jest wyłącznie kwestią dobrej woli inwestora. Zdaniem autorów uwag nowe inwestycje powinny zapewnić bezpieczne i nieprzerwane korzystanie z drogi zarówno po zakończeniu budowy, jak i podczas prowadzenia prac.

Bezpieczeństwo pieszych, mieszkańców i służb ratowniczych

Mieszkańcy zwracają także uwagę na możliwość przeciążenia obecnego układu komunikacyjnego.

W jednej z uwag postuluje się wprowadzenie warunków zapewniających:

rozdzielenie ruchu pieszego i samochodowego,

bezpieczny dojazd straży pożarnej i służb ratowniczych,

dostępność dla osób z niepełnosprawnościami, seniorów i dzieci,

zachowanie dostępu do istniejących budynków,

ochronę dróg objętych służebnościami.

Autorzy pisma wskazują również na sygnalizowane wcześniej problemy związane z odwodnieniem drogi, wysokim poziomem wód gruntowych i możliwym pogorszeniem funkcjonalności dojazdu.

Park Zdrojowy, starodrzew i prawdziwa powierzchnia biologicznie czynna

Istotna część społecznych uwag dotyczy ochrony przyrody.

Mieszkańcy sprzeciwiają się zastępowaniu zieleni rosnącej bezpośrednio w gruncie powierzchniami biologicznie czynnymi wyliczanymi na dachach, stropodachach, nawierzchniach mieszanych czy konstrukcjach podziemnych.

Domagają się, aby plan określał minimalny udział zieleni znajdującej się na gruncie rodzimym, szczególnie na terenach intensywnej zabudowy.

W odniesieniu do terenów 1UG-UZ, 2UT-UZ i 2KOG mieszkańcy postulują rezygnację z zabudowy albo jej zdecydowane ograniczenie. Argumentują, iż obszar znajduje się przy Parku Zdrojowym, jest pokryty wartościowym starodrzewem i pełni funkcję przyrodniczej otuliny parku.

Wskazują, iż realizacja wielokondygnacyjnych obiektów wraz z garażami podziemnymi może oznaczać wycinkę drzew, ingerencję w system korzeniowy, uszczelnienie gruntu oraz zmianę stosunków wodnych.

Kontrowersyjna wieża widokowa o wysokości do pięćdziesięciu metrów

W jednej z obszernych uwag zakwestionowano możliwość powstania na terenie 1UG-UZ wieży widokowej o wysokości do pięćdziesięciu metrów.

Autor pisma wskazuje, iż projekt nie definiuje dokładnie, czym ma być „wieża widokowa” i nie określa dla niej odrębnych, precyzyjnych linii zabudowy. Zdaniem autora taki zapis może pozwolić na budowę wysokiego obiektu o znacznie szerszej funkcji niż zwykła platforma widokowa.

W tym samym piśmie zakwestionowano również część parametrów dla terenów 5UT, 3KDD, 1UG-UZ i 2UT-UZ oraz ich zgodność ze Statutem Uzdrowiska Świnoujście. Są to jednak zarzuty autora uwagi, które wymagają formalnego odniesienia ze strony miasta i projektantów planu.

Mieszkańcy chcą ujawnienia podstaw przyjętych parametrów

Jednym z najważniejszych postulatów jest przygotowanie przejrzystego zestawienia pokazującego, skąd wzięły się proponowane parametry zabudowy.

Mieszkańcy chcą wiedzieć, które wysokości, liczby kondygnacji, wskaźniki intensywności i powierzchnie zabudowy wynikają z obowiązujących decyzji oraz praw nabytych, a które są nową decyzją władz miasta.

W jednej z uwag wskazano wprost, iż bez takiego rozróżnienia mieszkańcy i radni nie są w stanie ocenić, czy zaproponowane rozwiązania są prawnie konieczne, czy mogą zostać zmienione w ramach władztwa planistycznego gminy.

Inne pismo postuluje przygotowanie tabeli obejmującej dla kluczowych terenów między innymi:

stan faktyczny i prawny zabudowy,

obowiązujące warunki zabudowy,

pozwolenia na budowę,

postępowania sądowe i administracyjne,

wysokość oraz intensywność zabudowy,

powierzchnię biologicznie czynną,

liczbę istniejących i wymaganych miejsc postojowych,

powiązania ze służebnościami i wcześniejszymi etapami inwestycji.

Czy plan ma rozwiązać konflikt, czy go utrwalić?

Analiza załączonych pism prowadzi do jednego wspólnego wniosku. Mieszkańcy nie sprzeciwiają się wyłącznie samej idei rozwoju dzielnicy nadmorskiej. Domagają się natomiast, aby nowa zabudowa była powiązana z realną infrastrukturą, parkingami, ochroną zieleni, bezpieczeństwem i istniejącymi prawami właścicieli nieruchomości.

W wielu uwagach powtarza się argument, iż plan miejscowy powinien porządkować przestrzeń i rozwiązywać istniejące konflikty. Nie powinien natomiast przenosić do prawa miejscowego maksymalnych parametrów inwestycyjnych bez przedstawienia ich urbanistycznego, środowiskowego i prawnego uzasadnienia.

Nie można w tej chwili przesądzić, czy zarzuty i oceny mieszkańców są w pełni zasadne. W części dokumentów pojawiają się również bardzo poważne oskarżenia dotyczące uprzywilejowania określonych inwestorów lub realizowania wcześniejszych obietnic politycznych. Są to twierdzenia autorów uwag, a nie ustalone fakty. Władze miasta powinny jednak odpowiedzieć na nie jasno, merytorycznie i w sposób oparty na dokumentach.

Jak złożyć uwagę do planu miejscowego w Świnoujściu?

Uwagi do projektu aktu planowania przestrzennego należy złożyć już tylko elektronicznie przez skrytkę ePUAP Urzędu Miasta,

za pośrednictwem systemu doręczeń elektronicznych.

Termin kończy się 12 lipca 2026 roku. W formularzu należy podać dane składającego oraz zaznaczyć, czy jest on właścicielem lub użytkownikiem wieczystym nieruchomości objętej uwagą.

Co wydarzy się po zakończeniu konsultacji?

Po zakończeniu zbierania uwag Prezydent Miasta powinien je przeanalizować i zdecydować, które zostaną uwzględnione. o ile postulaty mieszkańców doprowadzą do istotnych zmian w projekcie, może pojawić się konieczność dalszego procedowania dokumentu.

Najważniejszy będzie jednak sposób uzasadnienia decyzji. Mieszkańcy mają prawo oczekiwać odpowiedzi odnoszących się do ich konkretnych argumentów, a nie jedynie ogólnych formuł administracyjnych.

Dziś kończy się etap składania uwag. Nie kończy się jednak społeczna debata o przyszłości jednej z najbardziej wartościowych i wrażliwych części Świnoujścia.

Czy miasto wybierze ochronę ładu przestrzennego, zieleni i jakości życia mieszkańców? Czy też zdecyduje się na dalszą intensyfikację zabudowy zgodną z oczekiwaniami inwestorów? Odpowiedź poznamy podczas rozpatrywania uwag i dalszych prac nad planem.

---

ŚWINOUJŚCIE: ŚRÓDMIEJSKA STREFA PŁATNEGO PARKOWANIA (ŚSPP) – PORAŻKA CZY KONIECZNOŚĆ? SPRAWDZAMY, CZY MIASTO MÓWI PRAWDĘ

CZY AGATOWSKA JEST NA „POLITYCZNEJ SMYCZY” SZCZECIŃSKIEJ KOALICJI OBYWATELSKIEJ ??

ŚWINOUJŚCIE STOLICĄ KLESZCZY – NIE TYLKO POLITYCZNYCH