Europejska reforma migracyjna wchodzi w kluczową fazę

Zdjęcie: https://euractiv.pl/section/polityka-zagraniczna-ue/news/europejska-reforma-migracyjna-wchodzi-w-kluczowa-faze/

Rada ds. Wymiaru Sprawiedliwości i Spraw Wewnętrznych (JHA) przyjęła nowe przepisy dotyczące powrotów, listę bezpiecznych państw pochodzenia oraz zmiany w definicji bezpiecznych państw trzecich, co – jak twierdzą ministrowie i komisarze – pozwoli skuteczniej kontrolować migrację i wzmocnić solidarność między państwami członkowskimi.

– Europejski system azylowy funkcjonuje w wielu obszarach w sposób niewystarczający. Z jednej strony obserwujemy bardzo dużą liczbę nieregularnych migrantów, co silnie obciąża nasze państwa. (…) Z drugiej strony wciąż nie dysponujemy w pełni skutecznym systemem powrotów, co wpływa na spójność społeczną i bezpieczeństwo w naszych państwach – stwierdził Rasmus Stoklund, duński minister ds. obcokrajowców i integracji.

Minister podkreślił, iż celem działań UE jest nie ograniczenie migracji jako zjawiska, ale zarządzanie nią w sposób „sprawiedliwy i humanitarny”.

Jako rozwiązanie Stoklund przedstawił zmiany w definicji bezpiecznych państw trzecich, nowe rozporządzenie powrotowe, listę bezpiecznych państw pochodzenia oraz uruchomienie mechanizmu solidarności w ramach pakietu migracyjnego.

– Dzisiejsze ustalenia przybliżają nas do realizacji koncepcji bezpiecznych państw trzecich i stanowią znaczący krok naprzód dla unijnej polityki azylowej – podkreślił minister.

Nowe rozporządzenie powrotowe przewiduje m.in. obowiązek współpracy w zakresie powrotu osób legalnie przebywających w UE, które mają powrócić do kraju pochodzenia, dłuższe zakazy ponownego wjazdu oraz możliwość tworzenia centrów powrotowych w państwach trzecich.

– Uważam, iż nowy zestaw narzędzi usprawni proces powrotów oraz pomoże ograniczyć nieregularną migrację i zniechęcić do nieuprawnionych wtórnych przemieszczeń – tłumaczył Stoklund.

Motywacja do płacenia przemytnikom

W opinii Magnusa Brunnera, komisarza ds. wewnętrznych i migracji, problem migracji do Europy wynika z niewydolności systemu azylowego. Podkreślił znaczenie nowych ośrodków powrotowych:

– Motywacja do płacenia przemytnikom za dostęp do Europy zmaleje, jeżeli osoby przybywające do państwa UE będą natychmiast kierowane do ośrodka powrotowego w kraju trzecim. To istotna zmiana, która w nadchodzących latach ma diametralnie zmienić sytuację w Europie – przekonuje Brunner.

Szybsze rozpatrywanie wniosków azylowych w przypadku emigrantów ma umożliwiać przyjęcie listy państw uznanych za „bezpieczne kraje pochodzenia”.

– Uznanie danego kraju za bezpieczny nie pozbawia nikogo prawa do ubiegania się o azyl. Oznacza jedynie, iż skoro odsetek osób otrzymujących ochronę z tych państw jest bardzo niski, można zastosować nową, bardziej skuteczną procedurę – tłumaczył Stoklund.

Przełomowa reforma UE

Komisarz Brunner ocenił przyjęte rozwiązania jako „prawdziwy punkt zwrotny w naszej polityce migracyjnej i azylowej”, wskazując na spadek nielegalnych przekroczeń granic o 35 proc. w ubiegłym roku. Podkreślił także postęp w systemie kontroli wjazdu i wyjazdu, w którym zarejestrowano już prawie 10 mln osób, oraz nadchodzące uruchomienie pierwszego mechanizmu solidarnościowego.

– Dzisiejsze decyzje pokazują, iż Europa potrafi skutecznie działać, a osiągnięcia tego dnia są naprawdę znaczące. Uporządkowanie sytuacji wewnętrznej i przyjęte dziś reformy tworzą fundament polityki migracyjnej służącej Europejczykom – zaznacza Brunner.

Według Stoklund działania są najważniejsze dla odzyskania kontroli nad migracją i budowania zaufania społecznego:

– Dzisiejsze decyzje to najważniejsze kroki, które – choć trudne – torują drogę do zasadniczej zmiany podejścia do migracji w Europie – zakończył Stoklund.