Czy budowa systemu obrony cywilnej "od dołu" jest w ogóle możliwa?

Co do tego nie ma wątpliwości: czas działać systemowo w zakresie tworzenia systemu ochrony ludności i obrony cywilnej. Oznacza to nie tylko bezwolne czekanie na rozwiązania ogólnokrajowe, ale przede wszystkim zrozumienie roli działań tu i teraz w wymiarze aktywności oddolnej.